Jeunes des quartiers populaires, politiques publiques de droit commun et politique de la ville

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Justice, police, éducation nationale, travail social, éducation populaire : ce webinaire exploratoire a pour fonction de donner à réfléchir sur un croisement trop rare entre ces politiques publiques et la politique de la Ville, qui n’a pas été traité en tant que tel dans des recherches mais qui, nous l’espérons, ouvrira des pistes pour des travaux à venir. Ces réflexions peuvent nous permettre d’identifier à la fois comment ces politiques s’adressent aux jeunes et à leurs familles, comment elles influencent les professionnels et les institutions pour lesquelles ils travaillent, et comment la Politique de la ville a été partie prenante de ces évolutions et de l’évolution des rapports des jeunes aux villes où ils vivent. 

La séance sera introduite par Michel Didier, Président du Comité d’histoire de la Politique de la ville. 

Joëlle Bordet, chercheuse psychosociologue, introduira et modèrera la séance de travail. Interviendront :

• Denis Salas, Magistrat, Professeur à l’École nationale de la Magistrature, a été juge pour enfants ; ouvrage proposé : Robert Badinter, passion pour la liberté, ed. Michalon, 2026
• Fabien Jobard, Directeur de recherche au CNRS, recherches sociologiques sur le droit et les institutions pénales ; ouvrage proposé : Fabien Jobard, Florent Calvez, « Global police, la question policière dans le monde et l’histoire », ed. Delcourt/ancrages, septembre 2023 
• Jean-Yves Rochex, Professeur Émérite Université Paris 8 Saint Denis, laboratoire CIRCET-ESCOL ; ouvrage proposé : Rochex Jean-Yves et Crinon Jacques « La construction des inégalités scolaires. Au cœur des pratiques et des dispositifs d’enseignement », Presse Universitaire de Rennes, 2011.
• Philippe Ropers, Directeur Général de la fondation ITSRS et de l’IRTS Ile-de-France Montrouge Neuilly sur Marne-Meaux, Docteur en gestion ; articles : « vers une redéfinition des missions des travailleurs sociaux avec les enjeux de cohésion sociale », Vie sociale 2024 ; « le travail social en mutation, trois rapports rendant compte d’une décennie mouvementée », Vie sociale 2024. 
• Emmanuel Porte, Chargé de recherche à l’INJEP et Directeur de la revue « Les cahiers de l’Action ».

Après ces interventions, la parole sera donnée aux participants pour questionner, apporter leur point de vue de façon synthétique sur ces lectures diachroniques et leur intérêt d’un point de vue historique et pour éclairer les situations actuelles.

Le Comité d’histoire de la Politique de la ville a mené depuis deux ans des travaux sur la manière dont la question de la jeunesse des quartiers populaires a été prise en compte par la politique de la ville avec un premier séminaire qui a fait l’objet de deux publications dont la séance conclusive (Des années 70 à nos jours, les jeunes dans la politique de la ville). Une des séances a porté sur les effets de la politique de la ville dans la transformation des politiques nationales appliquée aux politiques d’éducation et d’emploi. Puis une recension des travaux sur la jeunesse des cités par les sciences sociales par le sociologue Thomas Kirszbaum a été réalisée. Ces travaux ont permis en particulier d’étudier les rapports des jeunes aux territoires des quartiers, les représentations dans la société de ces jeunes et ont mis au travail des notions comme celle d’exclusion, de ghettoïsation d’assignation 

Dans la poursuite de ces travaux, le Comité d’histoire de la politique de la ville propose un webinaire le 29 juin de 10 h à 12 h 30 pour mettre en perspective des politiques publiques influentes sur la vie et le destin de ces jeunes des quartiers populaires. Ces politiques publiques sont celles de la Justice, de la Police, de l’éducation nationale, du travail social, de l’éducation populaire. Il s’agit de proposer une lecture diachronique de ces politiques publiques afin d’identifier leurs évolutions entre les années 1990 et 2015. Les personnes invitées ont toutes une connaissance approfondie de la politique dont ils vont parler et le recul pour proposer une lecture de leur évolution. Comme dans d’autres séminaires, ces intervenants ne sont pas forcément historiens mais chercheurs dans d’autres disciplines ou acteurs ayant eu des responsabilités stratégiques importantes. Ils peuvent nourrir une approche historique sur ces années très importantes pour la vie des jeunes et des familles des quartiers populaires qui ont été pris en compte par la Politique de la ville. Il s’agira en fonction de ces analyses d’ouvrir à une réflexion sur les liens avec la Politique de la ville. Dans la mise en œuvre, quels ont été les rapports entre ces politiques publique et la Politique de la ville ? Dans le cadre de quelles instances ? Avec quelles approches au plan national en particulier ? En fonction de l’expérience de chaque intervenant ?

Ce webinaire a un caractère exploratoire compte tenu du temps d’intervention imparti à chaque intervenant et a pour fonction de donner à réfléchir sur un croisement trop rarement fait entre ces politiques publiques et avec la politique de la Ville, ce qui n’a pas été traité en tant que tel dans des recherches mais qui, nous l’espérons, ouvrira des pistes de recherche et nourrira les connaissances et points de vue des participants. Il est à noter que le cadre du Comité d’histoire permet cette exploration par rapport à des années très importantes dans la façon de s’adresser aux jeunes et à ceux qui les accompagnent au quotidien, ce qui peut éclairer les enjeux d’aujourd’hui.

Des intervenants qualifiés connaissant bien ces politiques publiques ont été sollicités et ont accepté cette invitation. Chacun interviendra vingt minutes, il ne s’agit pas d’être exhaustif mais de donner des repères sur l’évolution de ces politiques mais aussi de leurs liens avec la politique de la ville. Ces apports permettront de croiser des connaissances, de mieux prendre en compte ces évolutions et celle des relations avec la politique de la ville. Ces réflexions peuvent nous permettre à la fois d’identifier comment ces politiques s’adressent aux jeunes et à leurs familles mais aussi comment elles influencent les professionnels et les institutions pour lesquelles ils travaillent et de mieux identifier comment la Politique de la ville a été partie prenante de ces évolutions et de l’évolution des rapports des jeunes aux villes où ils vivent.